【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】“我們當(dāng)前的立場并非談判策略，而是從客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)，這一金額確實(shí)超出了我們的承受能力。我們無法支付3500億美元的現(xiàn)金。”韓國國家安全顧問魏圣洛（Wi Sung-lac）27日在Channel A News采訪中的表態(tài)，戳破了美國總統(tǒng)特朗普口中“將從韓國獲得巨額預(yù)付款”的說法。
據(jù)韓國《韓民族日報(bào)》報(bào)道，魏圣洛表示，面對(duì)特朗普提出的“以支付資金換取關(guān)稅減免”協(xié)議，韓國無力按要求預(yù)先向美國投資3500億美元，目前正尋求替代解決方案。
作為韓國總統(tǒng)的高級(jí)安全顧問，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，若美方要求以“預(yù)先支付現(xiàn)金”的形式落實(shí)這筆資金，沒人會(huì)質(zhì)疑韓國對(duì)該金額“可行性”的立場。
魏圣洛透露，韓國正在商討替代方案，并著眼于10月由該國主辦的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）峰會(huì)，以期在峰會(huì)上與美國最終敲定貿(mào)易協(xié)議。屆時(shí)，特朗普或?qū)⒊鱿舜畏鍟?huì)。
這場圍繞3500億美元的拉鋸戰(zhàn)始于今年7月：當(dāng)時(shí)韓美兩國口頭達(dá)成了一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，美國承諾將對(duì)韓25%關(guān)稅降至15%，作為交換，韓國表態(tài)將設(shè)立3500億美元對(duì)美投資基金，用于支持韓國企業(yè)在美擴(kuò)張，其中1500億美元用于造船業(yè)。此外，韓國私營企業(yè)還承諾向美國額外投資1500億美元。但從一開始，韓國就明確這筆資金將以貸款、貸款擔(dān)保及股權(quán)等形式落實(shí)，而非直接現(xiàn)金支出。
展開剩余70%特朗普顯然不認(rèn)可韓方的“變通”。25日，他在白宮會(huì)見記者時(shí)高調(diào)宣稱“韓國會(huì)預(yù)先帶來3500億美元”，并將其包裝成自己關(guān)稅政策的“政績”。
他說：“我們將從韓國獲得3500億美元，這些都是預(yù)先付款（upfront）。我們通過關(guān)稅獲得了巨額收入，這種規(guī)模是前所未有的。我們從未見過這種情況，任何國家都未曾見過。”
韓媒《朝鮮日報(bào)》對(duì)此解讀稱，特朗普這番話實(shí)則是在重申，這筆巨額現(xiàn)金預(yù)付款，是韓國獲得關(guān)稅減免的“硬性前提”。
韓國國家安全顧問魏圣洛韓聯(lián)社
可對(duì)韓國而言，“預(yù)先支付3500億現(xiàn)金”幾乎是一項(xiàng)“不可能完成的任務(wù)”。韓國總統(tǒng)李在明此前接受路透社專訪時(shí)坦言，韓國同已與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的日本情況不同：東京的外匯儲(chǔ)備超過8200億美元，是韓國的兩倍以上，并且日元作為國際貨幣擁有美國的互換機(jī)制；而韓國外匯儲(chǔ)備為4163億美元，在未簽訂貨幣互換協(xié)議的情況下，韓方若按照美方要求以現(xiàn)金形式投資3500億美元，韓國經(jīng)濟(jì)可能陷入堪比1997年金融危機(jī)的困境。
韓國進(jìn)出口銀行的數(shù)據(jù)更顯韓國的“力不從心”：過去5年（2020年至2024年），韓國在全球的直接投資金額為3489億美元。海外直接投資是指企業(yè)等投資建造工廠、分公司的行為，而非單純的股票投資。也就是說，過去5年韓國全部企業(yè)、政策銀行、政府及公共機(jī)構(gòu)向全球投資的金額總和也達(dá)不到美國的要求。
如果以聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的“FDI凈額”數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，即韓國對(duì)外投資額減去外國對(duì)韓投資額，則3500億美元相當(dāng)于韓國過去35年（1990年至2024年）FDI凈額（約3624億美元）的總和，比歷年對(duì)美FDI總額（2563億美元）高出約1000億美元。
首爾市立大學(xué)教授金旴哲表示：“哪怕包含擔(dān)保和貸款，對(duì)于單一國家直接投資而言，3500億美元也是難以想象的規(guī)模。”
美韓貿(mào)易談判陷入僵局之際，投資者們愈發(fā)焦慮，他們擔(dān)心首爾最終可能會(huì)得到一份不公平的協(xié)議，甚至可能根本無法達(dá)成協(xié)議。
分析人士認(rèn)為，韓美達(dá)成貨幣互換協(xié)議的可能性不大。據(jù)其透露，韓國談判代表正努力推動(dòng)將大部分資金以貸款形式投入，而非直接投資。他們還敦促華盛頓建立機(jī)制，以確保相關(guān)項(xiàng)目具備商業(yè)可行性。
此外，美國移民執(zhí)法部門9月初對(duì)韓國現(xiàn)代汽車與LG新能源位于佐治亞州的合資電池廠展開突襲執(zhí)法行動(dòng)，拘捕了300多名韓國公民，無疑為韓國對(duì)美投資增添了更多疑慮。
韓國國務(wù)總理金民錫直言，工人簽證問題不解決，韓國在美投資項(xiàng)目將持續(xù)處于不確定狀態(tài)。他敦促特朗普政府盡快采取行動(dòng)，以安撫在美國擔(dān)驚受怕的韓國人。
一邊是特朗普政府“先交錢再談關(guān)稅”的強(qiáng)硬要求，一邊是韓國“現(xiàn)金支付承受不來”的現(xiàn)實(shí)底線，外加簽證問題的插曲，韓美貿(mào)易協(xié)議談判正被迫返回原點(diǎn)。至于韓國寄希望的APEC峰會(huì)能否成為破局機(jī)會(huì)，仍充滿不確定性。
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